Судебные решения, арбитраж
Общие сведения; Рекламная деятельность
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.
при секретаре Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Елена плюс" Р. на решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 6 июля 2012 г., которым постановление N 06-18/12 о назначении административного наказания от 16 марта 2012 г. заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области в отношении директора ООО "Елена плюс" Р. оставлено без изменения, жалоба Р. - без удовлетворения,
решением комиссии УФАС по Новосибирской области от 21 февраля 2012 г. информация, размещенная на сайте http://news.ngs.ru/more/89372/ под заголовком "Роскошь вашей молодости!", журнале "Стиль-Style" N 5 (82) 2011 г. на стр. 57 об услуге "Альтера"; журнале "Я покупаю Новосибирск" июль 2011 г. на стр. 83 под заголовком "Выбор лучших", признана ненадлежащей рекламой; ООО "Елена плюс" нарушившим требования п. 2 ч. 1 ст. 24 и ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 г., а именно: рассматриваемая рекламная информация содержит ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования; не содержит пометку о необходимости получения консультации специалиста или имеющихся противопоказаниях для использования или применения.
Решением комиссии УФАС по Новосибирской области от 3 февраля 2012 г. рекламная информация ООО "Елена плюс", размещенная в журнале "Стиль-Style" N 6 (83) за 2011 г. на ст. 71 в отношении оборудования для похудения "Bodysculptor ex Cell" признана ненадлежащей рекламой, ООО "Елена плюс" нарушило положения ст. 24 ФЗ "О рекламе".
Материалы были передана на рассмотрение уполномоченному лицу УФАС по Новосибирской области для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
22 февраля 2012 г. ведущим специалистом - экспертом отдела рекламы УФАС по Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении N 06-18/12 в отношении Р., занимающей должность директора ООО "Елена плюс", по части 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области от 16 марта 2012 г. N 06-18/12 Р. привлечена к административной ответственности по части 1 ст. 14.3 КоАП РФ в виде штрафа.
В постановлении указано:
1) в журнале "Стиль-Style" N 6 (83) 2011 г. на стр. 71 размещена информация об оборудовании для похудения "Bodysculptor ex Cell" следующего содержания: "Уникальное оборудование для похудения только в клинике "Елена" "Bodysculptor ex Cell" не имеет аналогов России - Становитесь более стройными и оставайтесь здоровыми! - Акция! При оплате курса 10 процедур "Bodysculptor ex Cell" лазерная биоревитализация на аппарате "Гиалурокс" - в подарок! - ЕЛЕНА Клиника терапевтической и хирургической косметологии - Клиника пластической хирургии и терапевтической косметологии "Елена" - ул. М. Горького, 77, (383) ххх, ххх ул. Арбузова, 6/2, (383) ххх www.clinicatltna.ru Телефон горячей линии ххх" с признаками нарушения законодательства о рекламе: пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" - недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товаров, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара; части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Рекламное пространство предупреждения должно составлять не менее чем пять процентов рекламной площади.
Вышеуказанная рекламная информация не содержит пометки о необходимости получения консультации специалиста или имеющихся противопоказаниях для использования и применения.
2) на сайте http://news.ngs.ru/more/89372 под заголовком "Роскошь вашей молодости!" была размещена рекламная информация; "... - Звездная технология Термаж радует клиентов своими результатами более 6 лет. Сегодня же потрясающий прорыв - аппарат Альтера (Ulthera Sistem). Если процедура Термаж обеспечивает лифтинг и разглаживание морщин структурных подразделений кожи, то Альтера с помощью сфокусированного ультразвука воздействует на более глубокие слои кожи, выполняющие функцию поддерживающего каркаса - SMAS. Такого глубокого проникновения раньше можно было добиться только с помощью пластической операции. Сегодня результат процедуры Альтера можно видеть на одной из первых пациенток клиники "Елена";
- "...Мы представляем самые лучшие достижения в области аппаратной косметологии - Термаж, Альтера, Франксель, Плазмолайт и т.д. И, конечно, я все их пробовала на себе...";
- "- Насколько для вас все вышеперечисленные методики оказались эффективными?
- - Для каждой процедуры есть свое время и, конечно, свои показания. Несколько лет назад я попробовала процедуру фотоомоложения на авторском аппарате Плазмолайт. Результатом была очень довольна. Чуть позже появился аппарат Термаж. Увидев, какие потрясающие результаты получают наши клиенты после проведенной процедуры, я решила попробовать. Хотя процедуру нельзя назвать дешевой, я осуществила свою мечту и осталась полностью удовлетворена. Кожа отлично отреагировала на воздействие радиочастоты, подтянулась и разгладилась. А через несколько месяцев после проведенной процедуры эффект усилился: кода стала упругой и плотной, овал лица четким, как в молодости...";
- "...Приобретение Альтера ждали все специалисты и клиенты нашей клиники. В часть такого события приехал и провел потрясающий мастер-класс ведущий американский специалист Клаудио Коша. После этого я загорелась желанием попробовать эту технологию и сделала выбор в пользу Альтера...";
- "- Как проходила процедура Альтера и что вы при этом чувствовали?
- После демакияжа с помощью специальной линейки лицо расчертили на зоны. Такая разметка позволяет провести процедуру с геометрической точностью. После этого все отмеченные зоны обработали с помощью ультразвуковых насадок с разной глубиной воздействия. Это необходимо для осуществления многоуровневой подтяжки подкожных структур. Вместе с нашими врачами я могла наблюдать на экране аппарата глубину проникновения ультразвука. Сначала по технологии Альтера мне обработали только половину лица и дали посмотреть в зеркало. Эффект был таким потрясающим, что я не верила своим глазам. Ткани сократились настолько, что обработанная половина оказалась в два раза меньше другой. Процедура очень комфортно переносится. Ощущение во время процедуры такие, как будто делают легкую мезотерапию.
- Как вы чувствовали себя после процедуры? Какой была реабилитационный период?
- Весь день я радовалась полученным эффектом лифтинга. НА следующие день был очень легкий отек, который держался примерно сутки. В отличие от Термаж, где болезненные ощущения чувствуются во время процедуры, после Альтера в течение трех недель напоминают о себе внутренние процессы. Такие ощущения испытываешь, когда мышцы болят после активной физической нагрузки. Уже через две недели окружающие стали спрашивать, что я с собой сделала и почему я так прекрасно выгляжу? Сейчас эффект процедуры только нарастает. И я себя чувствую молодой и привлекательной!".
Указанная рекламная информация свидетельствует, что по сравнению с тем состоянием кожи (состоянием здоровья кожи), которое было у пациентки до прохождения рекламируемой процедуры, значительно улучшилось именно благодаря процедуре "Альтера", что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе". Данная рекламная информация имеет площадь предупредительной надписи о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов 1,22%, что составляет менее 5%, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
3) в журнале "Стиль" N 5 (82) 2011 г. на странице 57 размещена рекламная информация: "Эксклюзивно! Только в клинике "Елена"! - Роскошь Вашей молодости Альтера (Ulthera Sistem) - Уже более 100 пациентов прошли процедуру "Альтера" в клинике "Елена" и остались довольны великолепным результатом. - Впервые в Сибири безоперационный SMAS-лифтинг на аппарате Ulthera Sistem представляет именно клиника "Елена". Эффект лифтинга, получаемый в результате процедуры на аппарате Ulthera Sistem, настолько значителен, что эта аппаратная технология впервые в истории получила регистрацию в FDA (Управление по контролю за качеством продуктов и лекарств США) в категории "Лифтинг". До "Альтера" единственным способом лифтинга на уровне SMAS была только пластическая операция. Все врачи клиники "Елена" прошли повышение квалификации у ведущего специалиста К., который поделился своим опытом, как проводить подтяжку самых глубоких слое мягких тканей без единого хирургического разреза. "Альтеру" можно делать в любое время года, при любом типе старения кожи. Ультразвуковой лифтинг на аппарате "Альтера" это: - лифтинг на уровне SMAS без повреждения поверхности кожи. - Лифтинг всех слоев кожи и подкожный структур. - Стимуляция активности фибробластов и синтеза нового коллагена - Консультация врача бесплатно - ЕЛЕНА - клиника терапевтической и хирургической косметологии - Клиника терапевтической и хирургической косметологии "Елена" - ул. М. Горького, тел. (383) ххх, ххх, www.clinicatltna.ru Телефон горячей линии ххх".
Указанная рекламная информация не содержит пометку о необходимости получения консультации специалиста или имеющихся противопоказаниях для использования или применения; употребляемая в рекламе фраза: "Консультация врача - бесплатно" является дополнительной услугой, предоставляемой клиенту и не может считаться соблюдением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
4) в журнале "Я покупаю Новосибирск" июль 2011 на стр. 83 под заголовком "Выбор лучших" размещена информация следующего содержания:
- "...Я одна из первых попробовала процедуру. Для того, чтобы она была комфортна, мы нанесли на лицо 30% ледоксина в виде маски...";
- "Вместе с нашими врачами я могла наблюдать на экране аппарата глубину проникновения ультразвука. Сначала по технологии Альтера мне обработали только половину лица и дали посмотреть в зеркало. Результат подтяжки был настолько выраженным, что я и мои коллеги были потрясены полученным результатом. Обещанный отек и неприятные ощущения у меня отсутствовали... Эффект подтяжки лица сохраняется еще до трех лет...";
- "...Эффект лифтинга, получаемый в результате процедуры на аппарате Ulthera Sistem, настолько значителен, что эта аппаратная технология впервые в истории получила регистрацию в FDA (Управление по контролю за качеством продуктов и лекарств США) в категории "Лифтинг";
- "...О возможных противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистами".
Указанная рекламная информация свидетельствует, что по сравнению с тем состоянием кожи (состоянием здоровья кожи), которое было у пациентки до прохождения рекламируемой процедуры, значительно улучшилось именно благодаря процедуре "Альтера", что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе",
Жалоба Р. в порядке ст. 30.1 КоАП РФ на постановление должностного лица УФАС по Новосибирской области о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ оставлена без удовлетворения.
В жалобе в порядке ст. 30.9 КоАП РФ Р. просит отменить решение судьи районного суда, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.
Исследовав административный материал, материал дела, заслушав пояснения защитника Р. Рачевой А.А., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
УФАС по Новосибирской области о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд должностное лицо, принявшее постановление о привлечении к административной ответственности не явилось, ходатайств об отложении дела в суд не поступило.
В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст. 30.3).
Как следует из материалов дела, согласно списку почтовых отправлений в адрес Р. копия решения судьи от 6 июля 2012 г. была направлена Советским районным судом 13 июля 2012 г.; копия постановления получена 27 июля 2012 г., жалоба направлена в суд почтой - 1 августа 2012 г., с соблюдением срока для подачи жалобы, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ (л.д. 93, 96).
Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю, что срок подачи жалобы Р. на постановление должностного лица не пропущен и оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы не имеется.
Частью первой ст. 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверна реклама не допускаются.
Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 38-ФЗ недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товаров, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы (часть 7 статьи 5 Федерального закона N 38-ФЗ).
При рекламе оборудовании для похудения "Bodysculptor ex Cell" в журнале "Стиль-Style" N 6 (83) 2011 г. на стр. 71, содержание рекламы не содержит утверждений о том, что действия прибора не используется в одном из созданных изобретений, доступных к использованию в России, в том числе, не содержит результатов действительного научного сопоставления имеющихся приборов и их аналогов, что является нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 38-ФЗ.
Рекламная информация, размещенная на сайте http://news.ngs.ru/more/89372 под заголовком "Роскошь вашей молодости!", в журнале "Стиль" N 5 (82) на стр. 57, в журнале "Я покупаю Новосибирск" июль 2011 г. на стр. 83 не содержит указания на конкретное заболевание, которое в результате применения описанных процедур, было излечено, или наступило улучшение состояния здоровья и вывод должностного лица УФАС по Новосибирской области о допущенных в данных рекламных материалах положений пункта 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" необоснованно.
Выводы должностного лица УФАС в постановлении о привлечении к административной ответственности, что в рекламе, размещенной на сайте http://news.ngs.ru/more/89372 под заголовком "Роскошь вашей молодости!", площадь предупредительной надписи о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов составляет менее установленной Федеральным закона "О рекламе" и в журнале "Стиль" N 5 (82) на стр. 57 в рекламной информации об услуге с применением аппарата "Альтера" нет указания на необходимость получения консультации специалиста и имеющихся противопоказаниях подтверждены материалами административного производства, и указанные нарушения законно расценены, как нарушение Федерального закона "О рекламе", что образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Принимая во внимание, что в материалах административного производства нет доказательств, свидетельствующих о причинении какого-либо вреда личности, обществу или государству действиями должностного лица ООО "ЕЛЕНА ПЛЮС" Р., решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 6 июля 2012 г. об отказе в удовлетворении жалобы Р. и постановление заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области N 06-18/12 от 16 марта 2012 г. о привлечении директора ООО "ЕЛЕНА ПЛЮС" Р. к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ подлежат отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с прекращением производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 6 июля 2012 г. об отказе в удовлетворении жалобы Р. и постановление заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области N 06-18/12 от 16 марта 2012 г. о привлечении директора ООО "ЕЛЕНА ПЛЮС" Р. к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении директора ООО "ЕЛЕНА ПЛЮС" Р. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив Р. устное замечание.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.09.2012 ПО ДЕЛУ N 7-309-2012
Разделы:Общие сведения; Рекламная деятельность
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2012 г. по делу N 7-309-2012
Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.
при секретаре Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Елена плюс" Р. на решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 6 июля 2012 г., которым постановление N 06-18/12 о назначении административного наказания от 16 марта 2012 г. заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области в отношении директора ООО "Елена плюс" Р. оставлено без изменения, жалоба Р. - без удовлетворения,
установил:
решением комиссии УФАС по Новосибирской области от 21 февраля 2012 г. информация, размещенная на сайте http://news.ngs.ru/more/89372/ под заголовком "Роскошь вашей молодости!", журнале "Стиль-Style" N 5 (82) 2011 г. на стр. 57 об услуге "Альтера"; журнале "Я покупаю Новосибирск" июль 2011 г. на стр. 83 под заголовком "Выбор лучших", признана ненадлежащей рекламой; ООО "Елена плюс" нарушившим требования п. 2 ч. 1 ст. 24 и ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 г., а именно: рассматриваемая рекламная информация содержит ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования; не содержит пометку о необходимости получения консультации специалиста или имеющихся противопоказаниях для использования или применения.
Решением комиссии УФАС по Новосибирской области от 3 февраля 2012 г. рекламная информация ООО "Елена плюс", размещенная в журнале "Стиль-Style" N 6 (83) за 2011 г. на ст. 71 в отношении оборудования для похудения "Bodysculptor ex Cell" признана ненадлежащей рекламой, ООО "Елена плюс" нарушило положения ст. 24 ФЗ "О рекламе".
Материалы были передана на рассмотрение уполномоченному лицу УФАС по Новосибирской области для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
22 февраля 2012 г. ведущим специалистом - экспертом отдела рекламы УФАС по Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении N 06-18/12 в отношении Р., занимающей должность директора ООО "Елена плюс", по части 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области от 16 марта 2012 г. N 06-18/12 Р. привлечена к административной ответственности по части 1 ст. 14.3 КоАП РФ в виде штрафа.
В постановлении указано:
1) в журнале "Стиль-Style" N 6 (83) 2011 г. на стр. 71 размещена информация об оборудовании для похудения "Bodysculptor ex Cell" следующего содержания: "Уникальное оборудование для похудения только в клинике "Елена" "Bodysculptor ex Cell" не имеет аналогов России - Становитесь более стройными и оставайтесь здоровыми! - Акция! При оплате курса 10 процедур "Bodysculptor ex Cell" лазерная биоревитализация на аппарате "Гиалурокс" - в подарок! - ЕЛЕНА Клиника терапевтической и хирургической косметологии - Клиника пластической хирургии и терапевтической косметологии "Елена" - ул. М. Горького, 77, (383) ххх, ххх ул. Арбузова, 6/2, (383) ххх www.clinicatltna.ru Телефон горячей линии ххх" с признаками нарушения законодательства о рекламе: пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" - недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товаров, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара; части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Рекламное пространство предупреждения должно составлять не менее чем пять процентов рекламной площади.
Вышеуказанная рекламная информация не содержит пометки о необходимости получения консультации специалиста или имеющихся противопоказаниях для использования и применения.
2) на сайте http://news.ngs.ru/more/89372 под заголовком "Роскошь вашей молодости!" была размещена рекламная информация; "... - Звездная технология Термаж радует клиентов своими результатами более 6 лет. Сегодня же потрясающий прорыв - аппарат Альтера (Ulthera Sistem). Если процедура Термаж обеспечивает лифтинг и разглаживание морщин структурных подразделений кожи, то Альтера с помощью сфокусированного ультразвука воздействует на более глубокие слои кожи, выполняющие функцию поддерживающего каркаса - SMAS. Такого глубокого проникновения раньше можно было добиться только с помощью пластической операции. Сегодня результат процедуры Альтера можно видеть на одной из первых пациенток клиники "Елена";
- "...Мы представляем самые лучшие достижения в области аппаратной косметологии - Термаж, Альтера, Франксель, Плазмолайт и т.д. И, конечно, я все их пробовала на себе...";
- "- Насколько для вас все вышеперечисленные методики оказались эффективными?
- - Для каждой процедуры есть свое время и, конечно, свои показания. Несколько лет назад я попробовала процедуру фотоомоложения на авторском аппарате Плазмолайт. Результатом была очень довольна. Чуть позже появился аппарат Термаж. Увидев, какие потрясающие результаты получают наши клиенты после проведенной процедуры, я решила попробовать. Хотя процедуру нельзя назвать дешевой, я осуществила свою мечту и осталась полностью удовлетворена. Кожа отлично отреагировала на воздействие радиочастоты, подтянулась и разгладилась. А через несколько месяцев после проведенной процедуры эффект усилился: кода стала упругой и плотной, овал лица четким, как в молодости...";
- "...Приобретение Альтера ждали все специалисты и клиенты нашей клиники. В часть такого события приехал и провел потрясающий мастер-класс ведущий американский специалист Клаудио Коша. После этого я загорелась желанием попробовать эту технологию и сделала выбор в пользу Альтера...";
- "- Как проходила процедура Альтера и что вы при этом чувствовали?
- После демакияжа с помощью специальной линейки лицо расчертили на зоны. Такая разметка позволяет провести процедуру с геометрической точностью. После этого все отмеченные зоны обработали с помощью ультразвуковых насадок с разной глубиной воздействия. Это необходимо для осуществления многоуровневой подтяжки подкожных структур. Вместе с нашими врачами я могла наблюдать на экране аппарата глубину проникновения ультразвука. Сначала по технологии Альтера мне обработали только половину лица и дали посмотреть в зеркало. Эффект был таким потрясающим, что я не верила своим глазам. Ткани сократились настолько, что обработанная половина оказалась в два раза меньше другой. Процедура очень комфортно переносится. Ощущение во время процедуры такие, как будто делают легкую мезотерапию.
- Как вы чувствовали себя после процедуры? Какой была реабилитационный период?
- Весь день я радовалась полученным эффектом лифтинга. НА следующие день был очень легкий отек, который держался примерно сутки. В отличие от Термаж, где болезненные ощущения чувствуются во время процедуры, после Альтера в течение трех недель напоминают о себе внутренние процессы. Такие ощущения испытываешь, когда мышцы болят после активной физической нагрузки. Уже через две недели окружающие стали спрашивать, что я с собой сделала и почему я так прекрасно выгляжу? Сейчас эффект процедуры только нарастает. И я себя чувствую молодой и привлекательной!".
Указанная рекламная информация свидетельствует, что по сравнению с тем состоянием кожи (состоянием здоровья кожи), которое было у пациентки до прохождения рекламируемой процедуры, значительно улучшилось именно благодаря процедуре "Альтера", что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе". Данная рекламная информация имеет площадь предупредительной надписи о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов 1,22%, что составляет менее 5%, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
3) в журнале "Стиль" N 5 (82) 2011 г. на странице 57 размещена рекламная информация: "Эксклюзивно! Только в клинике "Елена"! - Роскошь Вашей молодости Альтера (Ulthera Sistem) - Уже более 100 пациентов прошли процедуру "Альтера" в клинике "Елена" и остались довольны великолепным результатом. - Впервые в Сибири безоперационный SMAS-лифтинг на аппарате Ulthera Sistem представляет именно клиника "Елена". Эффект лифтинга, получаемый в результате процедуры на аппарате Ulthera Sistem, настолько значителен, что эта аппаратная технология впервые в истории получила регистрацию в FDA (Управление по контролю за качеством продуктов и лекарств США) в категории "Лифтинг". До "Альтера" единственным способом лифтинга на уровне SMAS была только пластическая операция. Все врачи клиники "Елена" прошли повышение квалификации у ведущего специалиста К., который поделился своим опытом, как проводить подтяжку самых глубоких слое мягких тканей без единого хирургического разреза. "Альтеру" можно делать в любое время года, при любом типе старения кожи. Ультразвуковой лифтинг на аппарате "Альтера" это: - лифтинг на уровне SMAS без повреждения поверхности кожи. - Лифтинг всех слоев кожи и подкожный структур. - Стимуляция активности фибробластов и синтеза нового коллагена - Консультация врача бесплатно - ЕЛЕНА - клиника терапевтической и хирургической косметологии - Клиника терапевтической и хирургической косметологии "Елена" - ул. М. Горького, тел. (383) ххх, ххх, www.clinicatltna.ru Телефон горячей линии ххх".
Указанная рекламная информация не содержит пометку о необходимости получения консультации специалиста или имеющихся противопоказаниях для использования или применения; употребляемая в рекламе фраза: "Консультация врача - бесплатно" является дополнительной услугой, предоставляемой клиенту и не может считаться соблюдением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
4) в журнале "Я покупаю Новосибирск" июль 2011 на стр. 83 под заголовком "Выбор лучших" размещена информация следующего содержания:
- "...Я одна из первых попробовала процедуру. Для того, чтобы она была комфортна, мы нанесли на лицо 30% ледоксина в виде маски...";
- "Вместе с нашими врачами я могла наблюдать на экране аппарата глубину проникновения ультразвука. Сначала по технологии Альтера мне обработали только половину лица и дали посмотреть в зеркало. Результат подтяжки был настолько выраженным, что я и мои коллеги были потрясены полученным результатом. Обещанный отек и неприятные ощущения у меня отсутствовали... Эффект подтяжки лица сохраняется еще до трех лет...";
- "...Эффект лифтинга, получаемый в результате процедуры на аппарате Ulthera Sistem, настолько значителен, что эта аппаратная технология впервые в истории получила регистрацию в FDA (Управление по контролю за качеством продуктов и лекарств США) в категории "Лифтинг";
- "...О возможных противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистами".
Указанная рекламная информация свидетельствует, что по сравнению с тем состоянием кожи (состоянием здоровья кожи), которое было у пациентки до прохождения рекламируемой процедуры, значительно улучшилось именно благодаря процедуре "Альтера", что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе",
Жалоба Р. в порядке ст. 30.1 КоАП РФ на постановление должностного лица УФАС по Новосибирской области о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ оставлена без удовлетворения.
В жалобе в порядке ст. 30.9 КоАП РФ Р. просит отменить решение судьи районного суда, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.
Исследовав административный материал, материал дела, заслушав пояснения защитника Р. Рачевой А.А., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
УФАС по Новосибирской области о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд должностное лицо, принявшее постановление о привлечении к административной ответственности не явилось, ходатайств об отложении дела в суд не поступило.
В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст. 30.3).
Как следует из материалов дела, согласно списку почтовых отправлений в адрес Р. копия решения судьи от 6 июля 2012 г. была направлена Советским районным судом 13 июля 2012 г.; копия постановления получена 27 июля 2012 г., жалоба направлена в суд почтой - 1 августа 2012 г., с соблюдением срока для подачи жалобы, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ (л.д. 93, 96).
Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю, что срок подачи жалобы Р. на постановление должностного лица не пропущен и оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы не имеется.
Частью первой ст. 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверна реклама не допускаются.
Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 38-ФЗ недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товаров, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы (часть 7 статьи 5 Федерального закона N 38-ФЗ).
При рекламе оборудовании для похудения "Bodysculptor ex Cell" в журнале "Стиль-Style" N 6 (83) 2011 г. на стр. 71, содержание рекламы не содержит утверждений о том, что действия прибора не используется в одном из созданных изобретений, доступных к использованию в России, в том числе, не содержит результатов действительного научного сопоставления имеющихся приборов и их аналогов, что является нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 38-ФЗ.
Рекламная информация, размещенная на сайте http://news.ngs.ru/more/89372 под заголовком "Роскошь вашей молодости!", в журнале "Стиль" N 5 (82) на стр. 57, в журнале "Я покупаю Новосибирск" июль 2011 г. на стр. 83 не содержит указания на конкретное заболевание, которое в результате применения описанных процедур, было излечено, или наступило улучшение состояния здоровья и вывод должностного лица УФАС по Новосибирской области о допущенных в данных рекламных материалах положений пункта 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" необоснованно.
Выводы должностного лица УФАС в постановлении о привлечении к административной ответственности, что в рекламе, размещенной на сайте http://news.ngs.ru/more/89372 под заголовком "Роскошь вашей молодости!", площадь предупредительной надписи о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов составляет менее установленной Федеральным закона "О рекламе" и в журнале "Стиль" N 5 (82) на стр. 57 в рекламной информации об услуге с применением аппарата "Альтера" нет указания на необходимость получения консультации специалиста и имеющихся противопоказаниях подтверждены материалами административного производства, и указанные нарушения законно расценены, как нарушение Федерального закона "О рекламе", что образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Принимая во внимание, что в материалах административного производства нет доказательств, свидетельствующих о причинении какого-либо вреда личности, обществу или государству действиями должностного лица ООО "ЕЛЕНА ПЛЮС" Р., решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 6 июля 2012 г. об отказе в удовлетворении жалобы Р. и постановление заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области N 06-18/12 от 16 марта 2012 г. о привлечении директора ООО "ЕЛЕНА ПЛЮС" Р. к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ подлежат отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с прекращением производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
решил:
решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 6 июля 2012 г. об отказе в удовлетворении жалобы Р. и постановление заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области N 06-18/12 от 16 марта 2012 г. о привлечении директора ООО "ЕЛЕНА ПЛЮС" Р. к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении директора ООО "ЕЛЕНА ПЛЮС" Р. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив Р. устное замечание.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)